El director general de Política Financiera, Tesorería y Coordinación del FEDER, Francisco Hernández Hernández, ha participado como ponente en el seminario organizado por la Universidad de Castilla -La Mancha ‘Europa, Universidad y Fondos Europeos’, que se celebra en Toledo los días 24 y 25 de septiembre.
Durante su intervención, ha destacado que el futuro Marco Financiero Plurianual 2028-2034 que en este momento se está cerrando por parte de las instituciones europeas, plantea un profundo cambio en la arquitectura y la gobernanza de los fondos europeos, con posibles efectos sobre la capacidad de planificación estratégica de las regiones europeas en general y de las comunidades autónomas españolas, en particular.
El Gobierno regional ha puesto en valor la colaboración con la Universidad de Castilla-La Mancha, que contempla inversiones con cargo al FEDER por importe de 88,7 millones de euros destinadas a infraestructuras, investigación y digitalización.
Toledo, 24 de septiembre de 2026.- El director general de Política Financiera, Tesorería y Coordinación del FEDER, Francisco Hernández Hernández, ha participado como ponente en el Seminario ‘Europa, Universidad y Fondos Europeos’, celebrado en Toledo durante los días 24 y 25 de septiembre, donde ha abordado la experiencia de Castilla-La Mancha en la gestión y justificación de los fondos europeos y los retos planteados para el nuevo periodo 2028-2034.
En su intervención, Francisco Hernández Hernández ha expuesto las principales características del Programa FEDER 2021-2027 de Castilla-La Mancha, cuya ejecución requiere movilizar 786,1 millones de euros y cuenta con una tasa de cofinanciación europea del 85 por ciento. El programa dirige sus inversiones hacia una Europa más competitiva e inteligente, más verde y sostenible y más social e inclusiva.
Entre las principales actuaciones financiadas se encuentran las ayudas a pequeñas y medianas empresas para su digitalización, inversión, internacionalización y emprendimiento; las mejoras en las infraestructuras y los recursos hídricos; las inversiones sanitarias y educativas; y la promoción de vivienda asequible como prioridad estratégica.
Una colaboración de 88,7 millones con la UCLM
Francisco Hernández ha destacado especialmente la colaboración entre la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y la Universidad de Castilla-La Mancha en el marco del Programa FEDER de Castilla-La Mancha 2021-2027. Esta cooperación contempla inversiones por valor de 88,7 millones de euros dirigidas a la financiación de infraestructuras, investigación y digitalización.
De esta cantidad, 23,78 millones de euros corresponden al convenio de investigación y digitalización, que incluye proyectos para grupos de investigación, transferencia de resultados a empresas y equipamiento científico para los campus biosanitarios de Albacete y Ciudad Real. Otros 64,91 millones se destinan al convenio de infraestructuras, que comprende actuaciones como: la rehabilitación del Edificio Störr de Almadén, la Escuela de Arquitectura de Toledo, la Facultad de Medicina de Ciudad Real, el acondicionamiento de la Facultad de Medicina de Albacete y diferentes inversiones en energías renovables en los campus universitarios.
Gestión rigurosa y dificultades administrativas
Durante su exposición, Francisco Hernández también ha explicado el sistema de gestión y control de los fondos europeos, en el que intervienen la Autoridad de Gestión, el Organismo Intermedio, los órganos gestores, las autoridades de auditoría, la Comisión Europea y el Tribunal de Cuentas.
Este sistema contempla verificaciones administrativas de facturas, contratos, procedimientos de contratación pública y cumplimiento de la normativa ambiental y de igualdad, así como verificaciones sobre el terreno destinadas a comprobar la existencia efectiva de los bienes, obras y servicios financiados.
Asimismo, ha señalado que algunas de las principales dificultades que condicionan la gestión son, entre ellas el solapamiento con el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la rigidez operativa de los programas, las restricciones derivadas de las reglas de gasto, la carga administrativa, el sobrecoste de gestión y la complejidad de las plataformas informáticas. A ello se suma la incertidumbre asociada a determinados requisitos novedosos y a la implantación de opciones de costes simplificados (OCS).
Retos del Marco Financiero Plurianual 2028-2034
Una parte central de la intervención se ha dedicado a analizar las propuestas para el próximo Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea. Según ha expuesto el director general de Política Financiera, Tesorería y Coordinación del FEDER, el periodo 2028-2034 plantea un rediseño profundo de la arquitectura y la gobernanza de los fondos, inspirado en el funcionamiento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y orientado hacia un presupuesto más ágil, simplificado y condicionado al cumplimiento de reformas, hitos y resultados.
El modelo planteado sustituiría la actual arquitectura basada en distintos programas por un marco integrado de planificación estatal y regional sustentado en planes nacionales y regionales de asociación. Asimismo, reforzaría el papel del Estado en la identificación de retos, la definición de inversiones prioritarias y el establecimiento de objetivos, hitos e indicadores de resultados.
En este contexto, Francisco Hernández Hernández ha advertido de que el tránsito hacia un plan de asociación nacional único puede afectar a la gobernanza descentralizada y reducir la capacidad de las comunidades autónomas para diseñar y gestionar sus programas de acuerdo con las particularidades de cada territorio.
Para Castilla-La Mancha, este nuevo planteamiento podría traducirse en una pérdida significativa de capacidad de planificación estratégica, una reducción de los fondos regionales de gestión compartida y una mayor competencia entre los distintos fondos estructurales. Estos efectos adquieren una especial relevancia para una región menos desarrollada que debe afrontar desafíos relacionados con el tamaño de sus empresas, la innovación, la despoblación y la situación del sector primario.
Más competencia y mayores exigencias para las universidades en la captación de recursos
Respecto al ámbito universitario, el director general de Política Financiera, Tesorería y Coordinación del FEDER ha explicado que el nuevo modelo podría facilitar el acceso a proyectos europeos de gran escala y favorecer una financiación más integrada desde la investigación hasta su comercialización. No obstante, también elevaría el nivel de exigencia técnica y requeriría indicadores asociados a patentes, creación de empresas derivadas, transferencia empresarial, captación de inversiones y empleo cualificado.
Asimismo, ha señalado que una proporción creciente de los recursos podría asignarse atendiendo a criterios de excelencia, impacto e innovación, lo que incrementaría la competencia entre universidades y podría favorecer a aquellas que dispongan de ecosistemas científicos más potentes.
Por último, Francisco Hernández Hernández, director general de Política Financiera, Tesorería y Coordinación del FEDER ha subrayado que la simplificación administrativa continúa siendo un concepto difícil de materializar, que las políticas de cohesión pueden disponer de menos recursos y que Castilla-La Mancha debe anticiparse como región a los nuevos desafíos derivados del próximo Marco Financiero Plurianual.
